近期，海南省地方金融監(jiān)督管理局(省金融工作辦公室)黨組書記、局長(主任)陳陽接受海南衛(wèi)視記者專訪，解讀自貿港金融發(fā)展的嶄新機遇。
總體方案在制度設計上對金融支持海南自由貿易港提出了具體要求，為金融開放創(chuàng)新提供廣闊發(fā)展空間。
陳陽表示，整個總體方案是一個系統(tǒng)完整的制度集成創(chuàng)新，金融在總體方案里面，主要亮點體現(xiàn)在金融服務貨物貿易和服務貿易的自由化便利化和金融業(yè)加大開放的力度兩個方面。“在跨境的直接投資方面，我們對于外商給予了準入前的國民待遇和負面清單的制度。同時我們對于合格的境外投資者和合格的境內投資者也都給了相應的非常好的政策。未來我們會給企業(yè)自己融資的能力，進一步地提高企業(yè)境外融資的杠桿率。因為對一般其他的地區(qū)來講，杠桿率可能是頂多放大1.5倍，但是在海南投資企業(yè)，可能到2倍甚至2.5倍以上。”陳陽說。
關于防范化解金融風險，陳陽表示，海南自由貿易港作為國家應對金融風險的一個試驗田，防御好金融風險至關重要。
“將在加強金融監(jiān)管協(xié)調機制的基礎之上，重點打造‘一張網’，提升‘兩種能力’，建設‘四個平臺’，‘一張網’就是多功能的自由貿易賬戶的‘電子圍網’，自由貿易賬戶既能實現(xiàn)資金的自由便利的流動和自由的兌換，同時它也具有監(jiān)管風險監(jiān)管作用。提升‘兩種能力’，一是商業(yè)銀行自身的風險防控能力。二是金融監(jiān)管部門自身的能力，要不斷加強應對國際金融風險的識別、判斷、監(jiān)管的能力和學會運用各種監(jiān)管工具的能力。‘四個平臺’，一是跨境資金的監(jiān)測預警平臺。二是宏觀審慎的管理平臺。三是‘三反’的平臺，就是反洗錢，反恐怖融資，反逃稅平臺。四是‘智慧金融’平臺，可以實現(xiàn)對省內的金融企業(yè)的金融風險監(jiān)測預警。”
如何補齊金融短板，提升金融服務實體經濟能力?
海南金融機構數(shù)量少、市場主體相對薄弱，關于如何補齊金融短板，提升金融服務實體經濟能力，陳陽表示，一是將會同商務廳、經發(fā)局共同推進招商，豐富市場主體。 二是在省金融監(jiān)管局成立招商的團隊，主動招商。三是利用好金融機構的‘朋友圈’，既招金融機構，同時通過金融機構和它總部進行聯(lián)系和客戶進行聯(lián)系，把一些適合于旅游、高新技術，包括現(xiàn)代服務業(yè)的一些產業(yè)吸引到海南來。
總體方案提出海南要實現(xiàn)跨境資金流動自由便利。多功能自由貿易賬戶為海南自貿港與境外實現(xiàn)跨境資金自由便利流動提供基礎條件。
陳陽說，對于企業(yè)而言，海南FT賬戶作為境外融資的主要平臺，除了能降低企業(yè)的融資成本還可以提供非常便捷的金融服務。“比如說在貿易的審核方式方面，從事前審核轉為事后審核。在外匯的登記方面，海南作為全國首批的試點省，已經取消對于外匯逐筆登記的制度，相當于企業(yè)一次到商業(yè)銀行登記以后，可以重復多次地循環(huán)使用，在你的額度之內可以循環(huán)使用。這些都是一些便利化的措施，像跨境的信貸轉讓的一些措施，也是海南率先可以做的。”
今年，海南省地方金融監(jiān)督管理局將按照總體方案要求，分步驟、分階段推進相關金融工作。
‘四’是設立四個交易場所，包括產權、股權、大宗商品，還有碳排放權，希望交易場所能夠帶動海南的人流、物流、資金流，能夠促進整個海南要素市場能夠更加活躍。”
